Проверка сметной документации

Раздел применяется при реализации объектов капитального строительства в Астрахани и Астраханской области для решения задач предварительного и экспертного контроля сметной стоимости в условиях бюджетного финансирования и закупок по 44-ФЗ. Материалы используются заказчиком и (или) техническим заказчиком при подготовке сметных расчётов, обосновании начальной (максимальной) цены контракта, прохождении ведомственного и финансового контроля, а также при формировании комплектов документации для экспертизы.

Состав процедур раздела

• проверка сметной документации без внесения результатов в ЕГРЗ — рассмотрение сметных расчётов для целей внутреннего контроля и подготовки к закупочным процедурам;
• проверка сметной документации с внесением результатов в ЕГРЗ — оформление результата в установленном порядке для случаев, когда применение ЕГРЗ предусмотрено нормативными требованиями;
• проверка смет на проектно-изыскательские работы — рассмотрение расчётов стоимости ПИР при подготовке закупок, корректировках технических заданий и согласовании финансирования.

Этапы применения процедуры

• на стадии подготовки сметной документации к передаче на экспертизу либо к ведомственному рассмотрению;
• при формировании и обосновании НМЦК, включая проверку корректности базисных нормативов и пересчёта в текущий уровень цен;
• при подготовке конкурсной документации и увязке сметных расчётов с проектными решениями и ведомостями объёмов работ;
• при корректировке сметной стоимости вследствие изменения проектных решений, объёмов работ, исходных данных и технических условий;
• при прохождении процедур казначейского сопровождения, финансового контроля и проверок со стороны контрольных органов в части достоверности сметной стоимости;
• при устранении замечаний, полученных по результатам экспертизы, проверки достоверности сметной стоимости и иных форм рассмотрения документации.

Исходные материалы для рассмотрения

• локальные сметы, объектные сметы, сводный сметный расчёт стоимости строительства (при формировании соответствующего комплекта);
• ведомости объёмов работ, спецификации, ведомости ресурсов и иные расчётные материалы, обосновывающие объёмы и применённые ресурсы;
• проектные решения и разделы проектной документации, влияющие на объёмы работ и состав затрат (в части взаимной увязки);
• сметно-нормативная база, применённая при расчётах: федеральные и (или) территориальные единичные расценки (ТЕР) и связанные с ними сборники норм;
• индексы пересчёта, коэффициенты и условия применения нормативов, использованные при определении стоимости в текущем уровне цен;
• исходно-разрешительная документация и сведения о параметрах объекта, влияющих на состав работ и затрат (категория объекта, стадийность, условия производства работ).

Наиболее частые несоответствия

• применение сметных нормативов, не соответствующих виду работ, технологии выполнения или условиям производства работ;
• некорректное использование ТЕР: несоблюдение условий применения расценок, двойной учёт ресурсов или затрат, неверный выбор измерителей и составов работ;
• ошибки пересчёта базисной стоимости в текущий уровень цен: применение индексов не по назначению, несоответствие индексов виду работ и уровню укрупнения;
• необоснованное применение коэффициентов и поправок либо отсутствие оснований для их использования в составе расчётов;
• расхождения между ведомостями объёмов работ, спецификациями и сметными позициями, приводящие к несогласованности проектной и сметной части;
• отсутствие расчётных обоснований по стоимости ресурсов и оборудования либо использование источников цен без фиксации применимости к расчёту;
• формальные нарушения состава сметной документации: неполные формы, несоблюдение принятой структуры, отсутствие обязательных сводных показателей.

Итог процедуры

Итогом применения процедур раздела является перечень замечаний по сметной документации и расчётным материалам либо результат рассмотрения, оформленный в установленной форме в зависимости от выбранной процедуры и нормативных требований (в том числе с использованием ЕГРЗ в предусмотренных случаях). Результат используется заказчиком и (или) техническим заказчиком при утверждении сметной стоимости, формировании НМЦК, прохождении финансового и ведомственного контроля, а также при подготовке и корректировке комплектов документации для экспертизы при реализации объектов капитального строительства в Астрахани и Астраханской области.