Проверка сметной документации на достоверность сметной стоимости с внесением в ЕГРЗ

Процедура применяется при реализации объектов капитального строительства в Астрахани и Астраханской области в условиях бюджетного финансирования и закупок по 44-ФЗ в случаях, когда оформление результата проверки сметной документации подлежит внесению в ЕГРЗ. Материалы используются заказчиком и (или) техническим заказчиком на этапах утверждения сметной стоимости, формирования НМЦК и прохождения финансового и ведомственного контроля в рамках проектного и контрактного цикла.

Цель применения процедуры

Проверка сметной документации с внесением результата в ЕГРЗ используется для подтверждения достоверности сметной стоимости в установленной форме при реализации объектов, финансируемых с привлечением бюджетных средств. Рассмотрение направлено на проверку корректности применения сметных нормативов, территориальных единичных расценок, индексов пересчёта и коэффициентов, а также на фиксацию результата проверки в ЕГРЗ в соответствии с нормативными требованиями.

Процедура применяется в качестве обязательного этапа документального подтверждения сметной стоимости при прохождении контрольных процедур и используется для последующего утверждения документации и обоснования финансовых решений заказчика.

Этапы применения

• на этапе подготовки сметной документации к проверке достоверности сметной стоимости в установленной форме;
• при формировании и согласовании НМЦК для закупок по 44-ФЗ с использованием бюджетных средств;
• при подготовке документации к прохождению финансового, казначейского и ведомственного контроля;
• при корректировке сметных расчётов по результатам замечаний экспертизы или контрольных мероприятий;
• при повторном рассмотрении сметной документации после внесения изменений в проектные решения и объёмы работ;
• при оформлении и фиксации результата проверки сметной стоимости в ЕГРЗ в предусмотренных случаях.

Что является объектом рассмотрения

Объектом рассмотрения является сметная документация на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства, подлежащая проверке достоверности сметной стоимости с оформлением результата в ЕГРЗ. Рассматриваются локальные и объектные сметы, сводный сметный расчёт стоимости строительства, а также расчётные материалы, подтверждающие объёмы работ, состав затрат и применённые ресурсы.

Элементы, подлежащие проверке

• корректность применения сметных нормативов и соответствие выбранных расценок фактическому составу работ;
• использование территориальных единичных расценок (ТЕР) с соблюдением условий их применения;
• правильность пересчёта базисной стоимости в текущий уровень цен с применением индексов;
• обоснованность применения коэффициентов, поправок и условий производства работ;
• соответствие объёмов работ проектным решениям, ведомостям объёмов и спецификациям;
• обоснованность стоимости ресурсов и оборудования с учётом используемых источников цен;
• согласованность сметных расчётов между собой и отсутствие двойного учёта затрат.

Перечень исходных данных

• сметная документация в составе, предусмотренном требованиями к проверке достоверности сметной стоимости;
• ведомости объёмов работ, спецификации, расчётные и ресурсные ведомости;
• проектная документация в части решений, влияющих на состав работ и стоимость;
• сметно-нормативная база, включая применённые ТЕР и нормативные сборники;
• индексы пересчёта стоимости и сведения об условиях их применения;
• коэффициенты и поправки, использованные при расчётах, с указанием оснований;
• исходно-разрешительная документация и параметры объекта, влияющие на расчёт стоимости.

Типовые несоответствия

• применение сметных нормативов и расценок без учёта условий их использования;
• ошибки пересчёта стоимости в текущий уровень цен, несоответствие индексов видам работ;
• необоснованное применение коэффициентов либо их некорректное сочетание;
• расхождения между сметными расчётами и проектными решениями, ведомостями объёмов работ;
• отсутствие подтверждающих расчётов и обоснований стоимости ресурсов и оборудования;
• двойной учёт затрат и ошибки в начислении накладных расходов и сметной прибыли;
• нарушение требований к структуре и оформлению сметной документации, влияющее на внесение результата в ЕГРЗ.

Результат проверки / экспертизы

Результатом процедуры является оформленный результат проверки сметной документации с внесением сведений в ЕГРЗ в установленном порядке либо перечень замечаний, подлежащих устранению. Результат используется заказчиком и (или) техническим заказчиком при утверждении сметной стоимости, формировании НМЦК и прохождении финансового и ведомственного контроля при реализации объектов капитального строительства в Астрахани и Астраханской области.