Применение ЕГРЗ при проверке сметной документации

Разъяснение применяется при реализации объектов капитального строительства в Астрахани и Астраханской области в контексте процедур проверки сметной документации, экспертизы и финансового контроля. Материал используется заказчиком и (или) техническим заказчиком при определении порядка оформления результатов проверки сметной стоимости и их использования на этапах проектного, контрактного и финансового цикла.

Нормативные основания

Применение ЕГРЗ при проверке сметной документации регулируется градостроительным законодательством и нормативными актами, устанавливающими порядок проверки достоверности сметной стоимости и оформления её результатов. Нормативная база определяет случаи, в которых результат проверки подлежит обязательному внесению в ЕГРЗ, а также требования к составу сведений, подлежащих фиксации.

Использование ЕГРЗ связано с процедурами подтверждения достоверности сметной стоимости при бюджетном финансировании и учитывается при прохождении финансового и казначейского контроля. Нормативные требования разграничивают случаи обязательного применения ЕГРЗ и ситуации, в которых оформление результата допускается без внесения сведений в реестр.

Суть вопроса

Суть рассматриваемого вопроса заключается в определении роли ЕГРЗ как инструмента фиксации результата проверки сметной документации, а не как самостоятельной процедуры расчёта стоимости. Рассматривается, в каких случаях проверка сметной документации должна сопровождаться внесением сведений в ЕГРЗ и какие последствия имеет отсутствие такого внесения.

В рамках вопроса учитывается, что применение ЕГРЗ не заменяет экспертизу проектной документации и не подменяет иные формы проверок. Реестр используется исключительно для документального подтверждения результата проверки сметной стоимости в установленной форме.

Применение на практике

На практике вопрос применения ЕГРЗ рассматривается на этапе подготовки сметной документации к утверждению и формированию НМЦК. Заказчиком анализируются источник финансирования, стадия реализации проекта и требования нормативных актов для определения необходимости внесения результата проверки в ЕГРЗ.

При корректировке сметной документации по результатам замечаний экспертизы или контрольных мероприятий вопрос повторного внесения сведений в ЕГРЗ рассматривается с учётом характера внесённых изменений и их влияния на итоговую сметную стоимость. В этом случае оформляется обновлённый результат проверки в установленном порядке.

Применение ЕГРЗ также учитывается при подготовке документации к финансовому и казначейскому контролю, поскольку сведения реестра используются для подтверждения достоверности сметной стоимости при проверке правомерности бюджетных расходов.

Связь с экспертизой и контролем

Использование ЕГРЗ связано с результатами экспертизы проектной и (или) проектно-сметной документации в части сметной стоимости. Замечания экспертизы, влияющие на проектные решения и объёмы работ, подлежат отражению в сметной документации с последующей проверкой и, при необходимости, обновлением сведений в ЕГРЗ.

Отсутствие внесения результата проверки в ЕГРЗ в случаях, предусмотренных нормативными требованиями, рассматривается как основание для возврата документации и приостановки процедур утверждения и финансирования. В условиях реализации объектов капитального строительства в Астрахани и Астраханской области применение ЕГРЗ выступает элементом процедурного подтверждения достоверности сметной стоимости и соблюдения требований финансового контроля.